Plan gouvernemental de gestion de crise en cas d'intempéries et d'inondations

Le plan gouvernemental de gestion de crise en cas d’intempéries et d'inondations définit le dispositif de prévention et de protection ainsi que les procédures d’alerte en cas de situation d’urgence météorologique et hydrologique.

Dans l'optique d’une multitude d'incidents possibles, ayant des impacts et des répercussions variés, le plan gouvernemental de gestion de crise en cas d’intempéries et d'inondations met à disposition des responsables en charge de son exécution les outils essentiels afin de pouvoir réagir de façon appropriée et flexible aux événements et de protéger au mieux les citoyens, voire les secteurs concernés, leurs intérêts vitaux et les intérêts économiques nationaux.

Le objectifs sont les suivants :

• identifier les structures responsables de la gestion de crise ;
• préciser comment les autorités vont prévenir la population et transmettre les alertes  ; 
• définir les mesures d’urgence à prendre, les actions à mener, ainsi que les acteurs et responsables concernés.

La situation d'urgence en cas d’intempéries désigne une situation qui découle d'un phénomène météorologique extrême qui risque d'entraîner un dysfonctionnement majeur menaçant les intérêts vitaux ou les besoins essentiels de tout ou partie du pays ou de la population du Grand-Duché de Luxembourg.

Les phénomènes météorologiques et hydrologiques suivants sont retenus :

• vent ;
• pluie ;
• neige ou verglas ;
• orages ;
• crues subites ;
• chaleur ;
• froid ;
• inondations.

Une vigilance météo est assurée en permanence par le service météorologique de l’Administration de la navigation aérienne (ANA). En tant que membre du réseau européen Meteoalarm, MeteoLux est responsable de l'émission et de la diffusion des alertes météorologiques pour le Grand-Duché de Luxembourg.

Quatre niveaux de vigilance sont établis selon un code couleur commun à tous les membres du réseau européen Meteoalarm:

• vert : pas de vigilance particulière
• jaune : danger potentiel
• orange : danger
• rouge : danger extrême.

Dans le cadre du « Plan Intempéries », seuls les prévisions et les quatre niveaux de vigilance fournis et publiés par MeteoLux font foi. Le plan est déclenché pour le niveau de vigilance 3 « orange » et/ou le niveau de vigilance 4 « rouge »  émis par MeteoLux.

Les prévisions météorologiques ainsi que les vigilances en cours peuvent être consultés sur www.meteolux.lu.

Le PIU Intempéries détermine les organes de gestion suivants en situation d’urgence météorologique :

• la Cellule de crise (CC) ;
• la Cellule d’évaluation du risque intempérie (CERI) ;
• le Poste de commandement opérationnel commun (PCO-C)
• le(s) Poste(s) de commandement avancé(s) (PCA)
• la Cellule communication/information (CCI).

La Cellule de crise (CC) est activée par le Premier ministre en cas d’imminence ou de survenance d’une crise. Elle initie, coordonne et veille à l’exécution de toutes les mesures destinées à faire face à la crise et à ses effets, respectivement à favoriser le retour à l’état normal. Elle prépare les décisions qui s’imposent et les soumet au Gouvernement aux fins d’approbation. En cas d’intervention opérationnelle sur le terrain, sa mission s’étend à la coordination et au contrôle de l’exécution.

La Cellule de crise (CC) est activée par le Premier ministre en cas d’imminence ou de survenance d’une crise.

Dans le contexte de l’urgence en cas d’intempéries, la composition de la Cellule de crise comporte au moins les personnes suivantes :

• le Haut-Commissaire à la protection nationale ;
• le directeur général de la Police grand-ducale ;
• le directeur de l’Administration des services de secours ;
• le directeur de l’Administration de la navigation aérienne ;
  
• le directeur de l'Administration de la gestion de l'eau ; 
• le directeur de l’Administration des Ponts et chaussées;
• le directeur du Service de la communication de crise.

La Cellule de crise (CC) fonctionne pendant toute la durée de la crise jusqu’au retour à l’état normal : elle initie, coordonne et veille à l’exécution de toutes les mesures destinées à faire face à la crise et à ses effets, respectivement à favoriser le retour à l’état normal.

En matière d’urgence en cas d’intempéries ou d'inondations, la cellule situation/évaluation est dénommée Cellule d’évaluation du risque intempéries-inondations (CERI). Elle est composée d’experts del'Administration de la gestion de l'eau, l’Administration de la Navigation aérienne, de l’Administration des services de secours et du HCPN.

En matière de gestion de crise, le rôle de la CERI est de suivre l’évolution de la situation météorologique et d’en informer la Cellule de crise (CC).

La Cellule communication/information (CCI) est en charge de la communication et de l’information aux médias et aux citoyens. La coordination horizontale de l’organisation de la communication externe incombe au Service de la communication de crise.

Chaque phénomène météorologique et hydrologique retenu dans le plan d’intervention d’urgence est divisé en deux niveaux de vigilance selon la dangerosité :

• le niveau de vigilance orange ;
• et le niveau de vigilance rouge.

Le niveau de vigilance orange vise les situations suivantes :

• Une phase de « vigilance orange » indiquant un danger au niveau des risques météorologiques vent, pluie, neige ou précipitations verglaçantes, orages, chaleur et froid ;

ou

• Une phase de « vigilance orange » indiquant un danger au niveau du risque inondation. Risque de crues mineures pouvant entraîner des inondations et dommages locaux. Attention particulière dans le cas d’activités saisonnières et/ou exposées.

Le niveau de vigilance rouge vise les situations suivantes :

• Une phase de « vigilance rouge » indiquant un danger important au niveau des risques météorologiques vent, pluie, neige ou précipitations verglaçantes, orages, chaleur et froid ;

ou

• Une phase de « vigilance rouge » indiquant un danger important au niveau du risque inondation. Risque de crues majeures, provoquant des débordements susceptibles d’avoir un impact significatif sur les personnes et les biens ; y compris dans des zones rarement inondées.

www.meteoalarm.eu est le site Internet qui intègre toute l'information importante sur les phénomènes météorologiques dangereux produite par les services météorologiques nationaux officiels. Cette information est présentée de manière homogène, pour en permettre une interprétation cohérente aussi largement que possible en Europe.

Meteolux fait partie de ce réseau européen.

Les alertes en cours sont communiquées via le site internet www.lu-alert.lu, l’application mobile « LU-Alert », ainsi que, si nécessaire, par SMS géo-localisés et messages par diffusion cellulaire (Cell Broadcast).

L’évolution de la situation météorologique est mise à jour sur le site www.meteolux.lu et l’application mobile « MeteoLux ».

Les informations relatives aux crues sont disponibles sur le site www.inondations.lu et l’application mobile « Meine Pegel ». Des bulletins de crue peuvent également être publiés sous la rubrique « Alertes » sur le site www.inondations.lu. Les niveaux d’eau actuels pour l’ensemble du pays, ainsi que des prévisions jusqu’à 24h pour certaines stations, sont consultables en permanence.

Une information spécifique est prévue pour les personnes sourdes et/ou malentendantes par le biais du système M-Plify.

Le grand public est informé de la situation et de son évolution par le Gouvernement ainsi qu’à travers les sites Internet www.infocrise.lu et www.meteolux.lu.